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    高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法 文章來(lái)源:博邦財務(wù) 作者:博邦企業(yè)管理 日期:2015-05-21 20:07

    關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知
    國科發(fā)火〔2008〕172號
    各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳(局)、財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
    根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的有關(guān)規定,經(jīng)國務(wù)院批準,現將《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》及其附件《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》印發(fā)給你們,請遵照執行。
    附件:高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法

    科 技 部 財 政 部 國家稅務(wù)總局
    二OO八年四月十四日
    附件:
    高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法
    第一章 總 則
    第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱(chēng)《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱(chēng)《實(shí)施條例》)有關(guān)規定,特制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱(chēng)的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見(jiàn)附件)內,持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權,并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民企業(yè)。
    第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
    第四條 依據本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱(chēng)《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》(以下稱(chēng)《實(shí)施細則》)等有關(guān)規定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。
    第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責指導、管理和監督全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作。
    第二章 組織與實(shí)施
    第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組(以下稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),其主要職責為:
    (一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向,審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;
    (二)協(xié)調、解決認定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題;
    (三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議,監督、檢查各地區認定工作;
    (四)對高新技術(shù)企業(yè)認定工作出現重大問(wèn)題的地區,提出整改意見(jiàn)。
    第七條 領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在科技部,其主要職責為:
    (一)提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告; 
    (二)組織實(shí)施對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查;
    (三)負責高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專(zhuān)家資格的備案管理;
    (四)建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”;
    (五)領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
    第八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門(mén)同本級財政、稅務(wù)部門(mén)組成本地區高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(以下稱(chēng)“認定機構”),根據本辦法開(kāi)展下列工作:
    (一)負責本行政區域內的高新技術(shù)企業(yè)認定工作; 
    (二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復審;
    (三)負責對已認定企業(yè)進(jìn)行監督檢查,受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報;
    (四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專(zhuān)家并報領(lǐng)導小組辦公室備案。
    第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應依照本辦法第四條的規定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續。
    享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務(wù)機關(guān)報告;不再符合減稅、免稅條件的,應當依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機關(guān)應當予以追繳。同時(shí),主管稅務(wù)機關(guān)在執行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中,發(fā)現企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,應提請認定機構復核。復核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
    第三章 條件與程序
    第十條 高新技術(shù)企業(yè)認定須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:
    (一)在中國境內(不含港、澳、臺地區)注冊的企業(yè),近三年內通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過(guò)5年以上的獨占許可方式,對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權; 
    (二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍;
    (三)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的10%以上;
    (四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會(huì )科學(xué))新知識,創(chuàng )造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),且近三個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求:
    1. 最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于6%;
    2. 最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于4%;
    3. 最近一年銷(xiāo)售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè),比例不低于3%。
    其中,企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時(shí)間不足三年的,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計算;
    (五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當年總收入的60%以上; 
    (六)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產(chǎn)權數量、銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(cháng)性等指標符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(另行制定)的要求。
    第十一條 高新技術(shù)企業(yè)認定的程序如下:
    (一)企業(yè)自我評價(jià)及申請
    企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”,對照本辦法第十條規定條件,進(jìn)行自我評價(jià)。認為符合認定條件的,企業(yè)可向認定機構提出認定申請。
    (二)提交下列申請材料
    1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū);
    2. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本、稅務(wù)登記證(復印件);
    3. 知識產(chǎn)權證書(shū)(獨占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關(guān)證明材料;
    4. 企業(yè)職工人數、學(xué)歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明;
    5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限),并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;
    6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表,實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
    (三)合規性審查
    認定機構應建立高新技術(shù)企業(yè)認定評審專(zhuān)家庫;依據企業(yè)的申請材料,抽取專(zhuān)家庫內專(zhuān)家對申報企業(yè)進(jìn)行審查,提出認定意見(jiàn)。
    (四)認定、公示與備案
    認定機構對企業(yè)進(jìn)行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日,沒(méi)有異議的,報送領(lǐng)導小組辦公室備案,在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果,并向企業(yè)頒發(fā)統一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。
    第十二條 高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。企業(yè)應在期滿(mǎn)前三個(gè)月內提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。
    第十三條 高新技術(shù)企業(yè)復審須提交近三年開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的報告。
    復審時(shí)應重點(diǎn)審查第十條(四)款,對符合條件的,按照第十一條(四)款進(jìn)行公示與備案。
    通過(guò)復審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿(mǎn)后,企業(yè)再次提出認定申請的,按本辦法第十一條的規定辦理。
    第十四條 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉業(yè)等)的,應在十五日內向認定管理機構報告;變化后不符合本辦法規定條件的,應自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格;需要申請高新技術(shù)企業(yè)認定的,按本辦法第十一條的規定辦理。
    高新技術(shù)企業(yè)更名的,由認定機構確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書(shū),編號與有效期不變。
    第四章 罰 則
    第十五條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的,應取消其資格:
    (一)在申請認定過(guò)程中提供虛假信息的;
    (二)有偷、騙稅等行為的;
    (三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
    (四)有環(huán)境等違法、違規行為,受到有關(guān)部門(mén)處罰的。
    被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),認定機構在5年內不再受理該企業(yè)的認定申請。
    第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類(lèi)機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務(wù),并對申報認定企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的,給予相應處理。
    第五章 附 則
    第十七條 原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[1996]018號)、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[2000]324號),自本辦法實(shí)施之日起停止執行。
    第十八條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責解釋。
    第十九條 科技部、財政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。
    第二十條 本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。
    附:國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

    附:
    國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

    一、 電子信息技術(shù)
    二、 生物與新醫藥技術(shù)
    三、 航空航天技術(shù)
    四、 新材料技術(shù)
    五、 高技術(shù)服務(wù)業(yè)
    六、 新能源及節能技術(shù)
    七、 資源與環(huán)境技術(shù)
    八、 高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)

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